新能源客車政策走向與趨勢
發布時間：
2023-01-05
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我國新能源汽車連續兩年產銷量居世界第一，新能源客車更是具備全球領先優勢。新補貼政策的發布，標志著我國新能源汽車管理思路由普惠性向扶優扶強轉變。在后補貼時代下，新能源客車在經歷騙補風波后，發展將更加趨于理性。本期月度報告將詳細解讀《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)對新能源客車的影響，預判未來政策發展趨勢和走向。
一、新補貼政策解讀
2016年12月30日，財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委聯合發布《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)。新補貼政策呈現五大特征：一、補貼金額減少，6-8米客車補貼降幅最大，超過60%，見圖1。同時限制地方各級財政補貼總和不得超過中央財政單車補貼額的50%。二、補貼門檻提高。單位載質量能量消耗量和純電動續駛里程指標要求加嚴，新增電池系統總質量占整車整備質量比例、系統能量密度、快充倍率、節油率水平等技術要求。三、首次區分快充類和非快充類客車類型，快充類純電動客車技術得到認可。四、提高安全要求。五、普惠性政策轉向優勝劣汰，設立《目錄》動態管理制度。
2017年補貼政策中，新能源客車調整幅度最大，各項技術指標與安全技術條件的要求也大幅提升。短期使得整個客車行業盈利能力承壓，而中長期則有利于行業集中度提高，促進優勝劣汰。具體影響分析如下：
1、三元動力電池技術路線更具成本優勢
在2017年新補貼政策下，以獲得中央和地方最高補貼為前提條件，分別推算6米、8.5米、10.5米和12米純電動客車的裝車總電量，測算三元電池、磷酸鐵鋰和鈦酸鋰三種動力電池技術路線下，扣除補貼后的成本對比，如圖2。三元技術路線下的新能源客車扣除補貼后成本最低，更具成本優勢?？梢灶A見，在續駛里程、能量密度和輕量化等多重技術要求下，在保障車輛安全的條件下，未來三元電池將成為行業主流趨勢，市場集中度將迅速提升。
綜合補貼金額與電池成本抵消情況，以及補貼金額占整車報價占比，見圖3。6-8米車補貼優勢明顯降低，補貼不足以抵消動力電池成本。10-12米車的優勢明顯，有望成為未來市場主流產品。
2、10-12米純電動客車將成為市場主流產品
新能源客車補貼標準以車輛帶電量為依據。本研究選取2016年進入公告目錄的6-8米、8-10米和10-12米共6款新能源客車代表產品，見表1。
這一點從2017年1月23日，工信部發布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第1批)可以看出：共76款產品進入公告目錄，大客占比71%，中客占比21%，輕客占比8%，輕微客類產品基本退出。
3、新能源客車市場格局將出現結構性變革
快充類純電動客車迎來利好機遇。2017年新能源補貼政策將新能源客車分為4類：非快充類純電動客車、快充類純電動客車和插電式混合動力(含增程式)客車和燃料電池客車，對快充類客車身份予以認可并給出明確補貼。因公交車有固定的路線與公交場站，5-15分鐘的快速補電，可以解決充電難問題，也完全滿足城市公交的運營要求，預計2017年快充類純電動客車在公交領域會有較快發展。
插電式混合動力客車銷量持續下降。根據中國汽車工業協會數據統計，2016年我國新能源汽車銷售50.7萬輛。其中，新能源客車17.1萬輛，插電式混合動力客車的銷量在1.9萬輛。由于插電式混合動力客車的補貼額度大幅減少，預計2017年，插電式混合動力客車的銷量還會進一步減少。
| 【深度】全面起底新能源客車政策走向與趨勢 |
| 發布時間：2017/3/17 點擊數：1106 |
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我國新能源汽車連續兩年產銷量居世界第一，新能源客車更是具備全球領先優勢。新補貼政策的發布，標志著我國新能源汽車管理思路由普惠性向扶優扶強轉變。在后補貼時代下，新能源客車在經歷騙補風波后，發展將更加趨于理性。本期月度報告將詳細解讀《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)對新能源客車的影響，預判未來政策發展趨勢和走向。 2016年12月30日，財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委聯合發布《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)。新補貼政策呈現五大特征：一、補貼金額減少，6-8米客車補貼降幅最大，超過60%，見圖1。同時限制地方各級財政補貼總和不得超過中央財政單車補貼額的50%。二、補貼門檻提高。單位載質量能量消耗量和純電動續駛里程指標要求加嚴，新增電池系統總質量占整車整備質量比例、系統能量密度、快充倍率、節油率水平等技術要求。三、首次區分快充類和非快充類客車類型，快充類純電動客車技術得到認可。四、提高安全要求。五、普惠性政策轉向優勝劣汰，設立《目錄》動態管理制度。 2017年補貼政策中，新能源客車調整幅度最大，各項技術指標與安全技術條件的要求也大幅提升。短期使得整個客車行業盈利能力承壓，而中長期則有利于行業集中度提高，促進優勝劣汰。具體影響分析如下： 在2017年新補貼政策下，以獲得中央和地方最高補貼為前提條件，分別推算6米、8.5米、10.5米和12米純電動客車的裝車總電量，測算三元電池、磷酸鐵鋰和鈦酸鋰三種動力電池技術路線下，扣除補貼后的成本對比，如圖2。三元技術路線下的新能源客車扣除補貼后成本最低，更具成本優勢?？梢灶A見，在續駛里程、能量密度和輕量化等多重技術要求下，在保障車輛安全的條件下，未來三元電池將成為行業主流趨勢，市場集中度將迅速提升。 綜合補貼金額與電池成本抵消情況，以及補貼金額占整車報價占比，見圖3。6-8米車補貼優勢明顯降低，補貼不足以抵消動力電池成本。10-12米車的優勢明顯，有望成為未來市場主流產品。 2、10-12米純電動客車將成為市場主流產品
這一點從2017年1月23日，工信部發布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》(第1批)可以看出：共76款產品進入公告目錄，大客占比71%，中客占比21%，輕客占比8%，輕微客類產品基本退出。 3、新能源客車市場格局將出現結構性變革 快充類純電動客車迎來利好機遇。2017年新能源補貼政策將新能源客車分為4類：非快充類純電動客車、快充類純電動客車和插電式混合動力(含增程式)客車和燃料電池客車，對快充類客車身份予以認可并給出明確補貼。因公交車有固定的路線與公交場站，5-15分鐘的快速補電，可以解決充電難問題，也完全滿足城市公交的運營要求，預計2017年快充類純電動客車在公交領域會有較快發展。 插電式混合動力客車銷量持續下降。根據中國汽車工業協會數據統計，2016年我國新能源汽車銷售50.7萬輛。其中，新能源客車17.1萬輛，插電式混合動力客車的銷量在1.9萬輛。由于插電式混合動力客車的補貼額度大幅減少，預計2017年，插電式混合動力客車的銷量還會進一步減少。 4、車企將以新政為準則調整產品性價比 以非快充類客車產品為代表，本研究從續駛里程維度出發，共設定200km、250km、300km、400km、取得最高補貼下續駛里程，以及代表車型實際續駛里程六個情景，對不同車長產品的成本與補貼關系進行對比分析。研究發現，6-8米、8-10米和10-12米車均是在獲得最高補貼情況下，成本與補貼差價最小，性價比最高。補貼政策對整車廠研發和生產仍起到重要導向作用。因此，預計未來企業重新申報公告目錄時，仍將繼續圍繞補貼金額和技術指標，在產品達到基礎性能指標要求的前提下，以獲得最高補貼為準則，研發和優化客車產品。
二、未來補貼政策預測及建議
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關鍵詞:
新能源,汽車
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